能源改革刻不容缓

　　中央财经领导小组第九次会议上，国家主席习近平提出要密切跟踪当前国际能源市场出现的新情况新变化，完善石油战略储备制度，推进能源价格、石油天然气体制等改革，大力发展非常规能源等。

　　此前在2014年6月，习近平曾提出推进“能源革命”，还原能源商品属性，构建有效竞争的市场结构和市场体系，形成主要由市场决定能源价格的机制，转变政府对能源的监管方式，建立健全能源法治体系。

　　中央频繁定调能源体制改革，到底要在哪些方面改革

　　在中国经济学会理事刘满平看来，2015年是“十二五”的最后一年，也是推动能源体制革命落地的行动之年，一些重大改革措施将会出台。比如，能源行业可能将实行市场准入“负面清单”制度、部分环节或领域的垄断局面将会逐步打破、资源价格日趋市场化、行业法律法规制度和能源税收制度完善等。

　　“从现在的能源环境上看，是进行能源改革的好时机。”林伯强告诉记者，目前中国能源供应宽松，对能源的需求也有所减缓。另一方面，国际油价大幅下跌带来能源价格下跌，并且后期还将持续低迷。这些因素，都为能源改革创造了稳定的条件。

　　在林伯强看来，2015年能源领域变革将主要集中在放开准入、价格改革、政府监管审批权进一步下放、能源央企混改等方面。

　　其中，能源产品的价格改革仍然是重点。王晓坤表示，预计在2015年二季度，中国非居民用天然气门站价格存量气、增量气全面实现并轨，届时将采用市场净回值定价法，天然气定价机制市场化机制将得到完善。