河北发改委出台2016年普通光伏电站竞争性配置办法

　　河北省发改委出台《河北省普通光伏电站项目竞争性配置办法（试行）》，明确指出，该省普通光伏电站项目竞争性配置将采取优选方式进行。该办法几经修改于日前定稿，最终的定稿文件与光伏們4月底发布的打分标准相差无几。河北2016年的普通光伏电站指标为1000MW，各电站开发商和投资商将在该规则下竞争这些指标。

　　通知要求，参加评选的项目应具备如下条件：纳入本地区光伏发电建设“十三五”发展规划；企业投资能力强，无违约失信行为；技术先进，示范带动作用强；前期工作条件成熟；电网接入和市场消纳条件好；参与上网电价竞争；单个项目容量原则上不小于20兆瓦。

　　从具体的评分标准中可以看出，主要有六类评分，分别为企业综合能力（15分）、上网电价（30分）、项目建设进度评价（25分）、技术先进性评价（20分）、土地综合利用示范性评价（10分）和负面评价。

　　上网电价占比最高，降价幅度不超过0.05元则每降0.01元得2分；如果在0.05元基础上再降价幅度不超过0.07元，则每降0.01元得2.5分；如果降0.08元则得20分，降0.09元得到25分，降价0.1元则得到30分的满分。

　　其次是项目建设进度占比重较高。如已投资金达到预算资金80%可以获得15分，意味着如果在各省指标下发前就已经开工建设的项目将占得更大优势，这也符合河北鼓励先建先得的一贯做法。

　　技术先进性评价则相应了2015年国家工信部和能源局实施的光伏领跑者相关政策。这意味着河北将更大比例得采用符合领跑者要求的组件，并且采用的组件效率越高其所得的分值也越高。

　　企业综合能力评分体系中，河北的政策制定者更倾向于将配额指标分给已经在当地投资过光伏电站的企业，以及对那些为河北经济转型和发展有过贡献的企业一定的倾斜。

　　由于境内可利用荒地在不断减少，此次优选评分标准中，河北发改委也考虑到土地的综合利用，该项目占比为10分。

　　另外，评分标准中的“负面评价”部分明确指出，竞争性配置中上报的材料如果弄虚作假将取消评选资格，最严重的是如果倒卖指标的话将直接取消项目开发资格。

　　河北省发展和改革委员会关于印发《河北省普通光伏电站项目竞争性配置办法》的通知

　　各市（含定州、辛集市）发展改革委（局），国网河北省电力公司、国网冀北电力有限公司：

　　为规范光伏发电项目管理，优化资源配置，做好普通光伏电站项目年度建设计划优先工作，根据国家发展改革委、能源局《关于完善光伏发电规模管理管理和实行竞争方式配置项目的指导意见》（发改能源[2016]1163号）以及我省相关政策要求，现将制定的《河北省普通光伏电站项目竞争性配置办法》印发给你们，请遵照执行。

　　河北省普通光伏电站项目竞争性配置办法（试行）

　　第一章 总则

　　第一条 为规范光伏发电项目管理，优化资源配置，做好普通光伏电项目年度计划优先工作，根据国家和省相关政策，制订本办法。

　　第二条 普通光伏电站项目是指除了光伏发电领跑者技术示范基地、光伏扶贫以及国家规定的不受年度规模限制以外的项目。

　　第三条 普通光伏电站项目竞争性配置（以下简称竞争性配置）采取优选方式进行。优选工作遵循依法合规，公开、公平、公正的原则。

　　第二章 工作程序

　　第四条 河北省发展和改革委员会（以下简称省发改委）根据国家下达的普通光伏电站项目年度建设规模，组织开展年度建设计划项目优选工作。相关工作安排将通过省发改委网站向全社会公布。

　　第五条 各设区市、省直管县发展改革部门按照省统一工作安排，组织各县（市、区）对企业申报项目进行初审，并将初审后的项目上报省发改委。

　　第六条 省发改委委托第三方机构组织行业内专家开展优选工作。评审专家从专家库中随机产生。评选过程中，专家不得与被评选对象单独接触。

　　第七条 专家组以书面形式出具评审意见。专家评审意见经省发改委主任办公会审定后在门户网站公示。

　　第八条 省发改委依据评审意见和公示结果下达项目年度建设计划。

　　第九条 各级发改部门及第三方机构在评选过程中，不得以任何理由向企业收取任何费用。

　　第三章 评选条件

　　第十条 参加评选的项目应具备如下条件：纳入本地区光伏发电建设“十三五”发展规划；企业投资能力强，无违约失信行为；技术先进，示范带动作用强；前期工作条件成熟；电网接入和市场消纳条件好；参与上网电价竞争；单个项目容量原则上不小于20兆瓦

　　第十一条 优选项目应遵循有利于区域经济发展，有利于提高土地综合利用效率，有利于产业技术进步和成本下降，有利于光伏发电产业健康持续发展。

　　第四章 评选内容

　　第十二条 评选内容按照《河北省普通光伏电站项目优选评分标准》（见附件）执行。

　　第五章 加强监管

　　第十三条 取得年度建设计划的项目应严格按照《国家能源局关于实行可再生能源发电项目信息化管理的通知》（国能新能[2015]358号）要求，纳入国家能源局可再生能源发电项目信息管理平台管理。

　　第十四条 项目投资主体（含股东、股权比例）及主要建设内容不得擅自变更。如确因兼并重组、同一集团内部分工调整等原因，需要变更投资主体或股权比例的，应按国家有关规定严格履行变更程序。严禁项目建设单位以任何理由倒卖年度建设（并网）计划指标。

　　第十五条 任何部门和单位不准以任何理由向取得年度建设计划的企业收取费用。

　　第十六条 能源监管机构对项目建设实施有效监管。

　　第六章 附则

　　第十七条 本办法将根据国家和省有关政策变化，适时修改完善。

　　第十八条 本办法由河北省发展和改革委员会负责解释。

　　第十九条本办法自发布之日起施行。