2014年至今的三年间,我国进入了能源生产和消费革命的新时代。在国家能源革命战略的推动下,可再生能源迎来了快速发展,逐步成为新增能源供应的主力能源。
政策:投融资政策强力支持
三年来,国家出台了多项政策支持可再生能源产业的发展,将可再生能源的开发利用列为能源发展的优先领域,鼓励各种所有制经济主体参与可再生能源的开发利用。
其间,国家制定出台了《关于深化能源行业投融资体制改革的实施意见》(以下简称《意见》)和《可再生能源发展专项资金管理暂行办法》,明确提出了促进可再生能源发展的相关规定和政策措施。《意见》的首要任务是充分激发社会资本参与能源投资的动力和活力。在光伏、风电等项目开展以竞争性方式确定能源投资项目业主试点,依托多层次资本市场体系,鼓励那些符合条件的能源企业开展股票上市融资。
对此,厦门大学能源政策研究院院长林伯强认为,“这一政策的出台意义重大。能源行业属于资本密集型行业,技术门槛较高,并且行业资源大多掌握在国有企业手中,民营企业实力不强,入行的风险较大,融资比较难,政府需要改革,为民营企业和国有企业创造公平竞争的平台。”国网能源研究院有关专家也表示,近年来,可再生能源规模化发展态势已现,政策转向注重引导产业健康有序发展。
数据:连续五年投资世界居首
由于技术的进步、产业的竞争,我国可再生能源发展的成本不断下降。
2016年年底,国家发展改革委发文调整光伏发电陆上风电标杆上网电价,我国可再生能源电价有了进一步的调整。根据新能源产业技术进步和成本降低情况,降低2017年1月1日之后新建光伏发电和2018年1月1日之后新核准建设的陆上风电标杆上网电价。同时明确,近海风电项目标杆上网电价为每千瓦时0.85元,潮间带风电项目标杆上网电价为每千瓦时0.75元。远景能源CEO张雷此前接受媒体采访时说,商品价格由供和需决定,价格一旦下跌便永远不会再上涨到原来的高价。
在低成本的引导下,越来越多的企业投资于太阳能等可再生能源领域。2017年6月6日,在第八届清洁能源部长级会议边会清洁能源经济转型论坛上,科技部党组书记、副部长王志 刚说,中国在清洁能源领域的投资力度不断加大,连续五年成为可再生能源的最大投资国。
数据显示,2014年中国可再生能源领域投资895亿美元,同比增长32%,占全球可再生能源总投资额的29%,其中光伏和风电中国投资全球最大。美国能源经济和金融分析研究所发布的报告显示,2015年,中国的新能源投资高达1029亿美元,占全球投资总量的1/3。根据《可再生能源发展“十三五”规划》,“十三五”期间我国可再生能源领域新增投资预计将达到2.5万亿元,比“十二五”增长近39%。
恒丰银行研究院商业银行研究中心负责人吴琦表示,未来,我国通过发展可再生能源来促进能源结构调整和绿色低碳发展的方向是不变的。“当然,这需要解决可再生能源的宏观规划、限电并网、电能质量,以及理顺电价形成机制等问题。”吴琦说。
经济:风光发电将大幅拉动GDP
三年来,我国发展可再生能源产生的各种效益逐步显现。据国际环保组织绿色和平测算,2015年,风光发电拉动投资约4000亿元,约为2015年我国全社会固定资产投资额的0.7%,2030年将增长至4954亿元,2016~2030年期间,风光发电预计累计拉动投资将达约5.4万亿元。2015年,风光发电拉动GDP增长为0.31万亿元,这一数值在2030年将达到1.57万亿元,约为当年GDP的1.1%。
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