输血到造血：光伏发电“照亮”扶贫路

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：光伏扶贫主要是指在住房屋顶和院落空地上铺设太阳能电池板发电，农民用电的同时，将多余的电量卖给电网，进而获得持续的收益。经济之声记者最近跟随国家能源局前往多地调研采访，发现光伏扶贫在一些开展较早的地方取得了良好成效。

安徽省金寨县位于大别山腹地，是全国240个集中连片特困地区之一。当地高山、丘陵林立，记者前往的双河镇大畈村就在大山的深处。由于人多地少，过去很长一段时间里，一些村民生活十分困难。一到村子，记者就见到了上了年纪的蒋其参老人。说起自己家的情况，他有些激动。“我家情况是老的老，小的小。我的孙子23岁了，从小生病，也不能干事情。我妻子冠心病，常年什么事都不能干。我家就我儿子打工，我自己干点活。”

考虑到蒋其参的情况，村里给他办了低保。不过，日子过得仍然有些捉襟见肘。直到2014年，金寨县开始试点光伏扶贫，蒋其参家的屋顶上装上了光伏面板，他可以把发的电直接卖给国家电网，一下增加了一大块收入。

蒋其参说：“我家是第一期开始搞。搞了以后，去年就分了三千多块钱，给我们家里解决了好大问题，因为我们家里，平时想赚钱是很不容易的。我家没有劳动力，所以这项工作最好，也适合我们家，不用出力也不用出脑子。”

蒋其参家装的是户用分布式光伏发电设备，一年的发电量超过3000度，这些电卖给国家电网的价格是每度电一块钱左右。靠天上挂着的太阳就能赚钱，这对常年干农活的蒋其参来说，想都不敢想。更难得的是收益持续，与以往等着政府“输血”扶贫相比，自家就可以“造血”。

不过问题是，这样的一套光伏发电设备要两三万块钱，钱从哪来呢？金寨的解决方式是：由农户、财政和社会捐助各出1/3，而产权和收益则都属于贫困户。投资问题解决之后，光伏扶贫在金寨迅速推开，截至今年，当地已经建成户用型光伏发电扶贫项目10000个，总装机3万千瓦。同时，金寨也开始探索其它光伏扶贫模式，比如金寨县发改委主任李成松所说的集成式光伏发电，村民一分钱都不用投。

李成松介绍：“群众一次性入股5000块钱，这5000块钱由政府提供贴息贷款，然后连续分红四年，每年3000块钱。如果他脱贫了，贷款两年还完，另外再给贫困户500块钱的利息。说白了就是入股5000块钱，他获得的净收益是12500块钱。”

与金寨相比，山东济南辖内各区县的农村房屋，多数无法满足光伏电站建设要求。因此，当地的光伏扶贫采取的是另一种模式，那就是利用贫困村空地、荒山荒坡等，建设装机容量为50千瓦的分布式村级光伏电站。

平阴县洪范池镇谢庄村，60多岁的村民于庆海正在查看自己的银行账户。于庆海和老伴都身有残疾，靠低保生活。而自从去年村里建了光伏电站，他的账户里又多了一笔收入。“2016年给安的光伏，全年的发电钱给我打到卡上来，我们村都是建设到户级的，村里统一发给我们钱。它们（光伏发电设备）发的这个电，都是上网的。咱用的公用电是五毛多钱，上网的电价是一块零三分，这样贫困户能多卖一半的钱吧。”

济南的光伏扶贫项目全部由政府出资建设，建成后产权归村集体所有，60%的收益分配给贫困户，40%作为村集体公益性扶贫资金使用。目前，第一批288个项目已经全部建成并网发电，惠及300个贫困村、0.6万户建档立卡贫困户。

而从全国来看，从国家启动光伏扶贫试点以来，这项工作已经推至安徽、河北、山西、宁夏、甘肃、青海等6个省区。专家预计，以目前的光伏上网电价计算，光伏扶贫将带动200-300万贫困人口脱贫。

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