德国光伏犯过的最大错误：补贴时间太长，消减太慢

       2018上海新能源展会即将在明年6月在上海·世博展览馆举行。

在回答能源转型过程中的经济性问题时，库尔曼直言光伏电站的高额补贴让德国能源转型负担沉重。由此，德国政府在2015年开始改可再生能源的固定电价补贴制度为招标电价制度，实施1年多来，可再生能源价格下降了10%——20%。“有一家海上风电企业还曾报了零补贴，他们相信到2025年，成本将进一步降低，电价也会回复到高位，仍然有利可图。”库尔曼对招标电价的实施效果频频肯定。

研讨会由原科技部秘书长、原国务院参事石定寰教授主持，中德可再生能源合作中心执行主任陶光远担任翻译。

德国能源转型是怎么做的？相信您没少听相关演讲、没少看类似资料吧？但请相信！这绝对是内容最全、最好的一篇，毕竟德国能源署署长本人讲解的机会错过了可就没了～～

可再生能源的持续动力

Q：德国如何保障可再生能源发展有持续的动力？

库尔曼：德国可再生能源发电都有优先上网的权利，优先权必须要贯彻。

德国发展可再生能源之初，大家也是议论纷纷，可再生波动性问题怎么解决？ 可再生能源占比不能超过5%……但到现在可再生能源的占比远远不止5%。

2015年3月20日发生过一次日全食，当天太阳“辐射”以极快的速度下降，又以极快的速度上升。十年前大家都预言过了：德国要出事、德国电网绷不住、会大面积停电……所以大家对日全食的到来做好了充分的准备，要将电厂、网络、灵活用电、虚拟电厂的作用都发挥起来。而真到了那一天什么事情都没有，紧急措施也没用上。

很多事情大家都很忧虑，事实上大家潜力很大，重要的是要把潜力充分发挥出来。

Q：德国发展可再生能源是否有过失误？

库尔曼：德国犯过的最大一个的错误就是：给予光伏发电补贴的时间太长，消减的速度太慢，由此给德国能源转型带来了沉重的负担。

德国政府在2015年开始将再生能源发电的固定补贴制度改为招标电价制度。通过招标我们发现可再生能源的价格可以很低很低。

Q：招标电价和固定补贴之间的价格差有多少？

库尔曼：政府会给出一个补贴额度，企业来申报他要多少补贴，有一家海上风电企业报出了最低电价——零电价，他们认为：到2025年建成时海上风电的成本还将进一步降低；现在电力市场的价格过低，电价也会回复到高位，基于这两点他们认为仍有盈利空间，所以报了零电价。

招标电价实行一年半来，可再生能源价格下降了10%——20%。

要是早一点放弃固定电价，德国能源转型的成本不会这么高。

Q：招标电站的质量怎么保证？出了问题电力缺口如何填补？

库尔曼：质量问题是企业自己的事，质量低发电量少倒霉的是企业自己。我们招标招的是容量，并不是招发电量。拿到标以后，企业巴不得多发一些电。

有时候电很多，有时候电很少。电多的时候电就贵，电少的时候电就很便宜，电力现货市场15分钟一个电价，完全靠市场来调节。电少的时候有些发电公司宁愿自己拉了电闸，来买电。

德国能源转型已经迈入2.0，其核心环节就是要有灵活用电的能力。

Q：德国建立电力市场用了多少年？

库尔曼：德国电力市场建设开始的比较早，讨论过、试点过很长时间，基本完善起来是在2000年——2005年。

大家都知道推动电力市场建设对弃风弃光问题的解决至关重要，但建立电力市场时，有的人会获得利益，有的人会损失利益。利益参杂进去，人们的看法就不一样了。

中国建立电力市场还有许多事情要做，还需要一段时间。好在欧洲的电力市场可以给中国做一个样板。

Q：德国是如何制定标准的？

库尔曼：我们在工作前，会先做基础性的分析研究，为什么要这么做？怎么做？然后制定标准，接着制定标准的监督方法，让标准去落实后，再把标准一步步往前推。

德国有很多中小企业是隐形的世界冠军，德国制定标准的时候就在引导企业生产世界上最先进的东西。你不生产最先进的东西你就卖不出去，企业生产出来以后就成了世界最先进的企业。别人再来的时候，市场已经被占领。

强大的天然气储存能力

Q：太阳能计划曾经轰动一时，该计划旨在利用北非太阳能发电来缓解欧洲能源的紧张，但在不断遭遇挫折后，宣告流产，您怎样看？

库尔曼：当时的眼光很长远，计划很多，当然困难也不少，主要有三个问题：

电网的稳定性，从北非到欧洲电网能有多稳定？欧洲特别是德国越来越倾向分布式能源；北非发展可再生能源首先得满足自用，全部上网，负荷太大了。

现在形式发生了一些变化大家都在讨论，通过 Power-to-Gas 技术让可再生能源变为身天然气，气比较好输送和存储，加之使用低谷时的电，成本也很低。如果将来有大量的风光电来合成甲烷，当然对我们也是一个很好的解决方案。

Q：德国天然气有多大储存能力？

库尔曼：利用盐矿储存，在没有天然气供应的情况下能保障德国3个月的天然气用量。

Q：可再生能源剩下的部分是使用化石能源还是其它能源？

库尔曼：德国煤矿资源丰富，特别是褐煤，开采成本很低很低。核电、煤电，大家都说不能同时退出，我们就面临着一个问题：从煤电退出要以多大的力度？现在辩论的很激烈。

我个人认为德国煤电的退出速度可以快一点，煤炭这一部分空缺天然气完全能够填补。

Q：德国核电退出既定了是2022年？

库尔曼：德国核电占比最高的时候达到了25%，政策已经明确2022年要退完，2023年开始将没有一度电来自核电。

我是学物理的，我个人赞成先从煤电退，再从核电退，现在的做法恰恰相反，先退核电再退煤电，当然，这是一个文化的问题，这是人民的意志。

法国也在开始消减核电，邻居之间也是要相互讨论的，退出核电是个大趋势。

下面安德烈亚斯.库尔曼先生给大家讲讲德国能源转型是怎么做的

1认识德国能源署

德国能源署是政府所属的一个机构，但不仅仅只为政府工作。他为所有可再生能源参与者服务，并起到一个桥梁的作用，把企业对政府的要求传递出来，以便改变市场的条件和规则。