日本政府在2015年制定的能源计划,对2030年的电力结构做了如下规划:
如上图所示,日本政府规划的2030年电力结构是:
煤电: 26%
天然气发电: 27%
核电: 20-22%
可再生能源: 22-24%
燃油发电: 3%
日本政府的这一规划是基于以下的发电平准成本假设:
煤电:12.3日元/千瓦时
天然气(LNG)发电:13.7日元/千瓦时
核电:10.1日元/千瓦时
太阳能:24.2-29.4日元/千瓦时
风能:21.6日元/千瓦时
日本政府能源计划颁布4年以来,目前面临的最大挑战是核电机组恢复运行的进程缓慢。彭博新能源财经(BNEF)认为日本的核电比例到2030年仅有9%,远远不能达到日本政府20-22%的预期。同时,近期的光伏项目竞价的结果显示光伏成本已经跌至17.2日元(0.16美元)/千瓦时,虽然仍然数倍于国际上的最低光伏价格,但是已经明显低于2015年时的光伏成本(24.2-29.4日元/千瓦时)。
日本政府将于今年修改2030年日本能源计划,在核电已经不可能实现20%的既定目标情况下,到底是由可再生能源还是煤电、天然气发电来补足核电的“亏空”是一个棘手选择。如果是前者,电力成本将居高不下(光伏+储能),如果是煤电(碳排放强度0.82公斤/千瓦时)、燃气发电(碳排放0.40公斤/千瓦时),那么日本的温室气体减排计划(2030年比2013年下降21.9%)将无法实现。