清洁供暖这笔账

 

供暖是民生工程，也是民心工程。

 

人民群众既要温暖过冬，又要蓝天白云。

 

传统的公用事业由此被赋予了环保与商业双重期待。

 

今天，要暖气还是清洁空气，会是一个两难抉择吗？

 

清洁供暖，这项关涉15个省（市、区）5亿人的暖心之举，能否做到鱼与熊掌兼得？

 

2017～2018年供暖季的成果已经显现，一串串专业数据和公众的感受就是明证。

 

在2018～2019年供暖季，公众和业界担心的是，这样的成果如何巩固，怎样保证明天会更好，同时怎么算好清洁供暖这笔账？

 

环保账无需怀疑，一系列数据佐证了清洁供暖在蓝天保卫战中的价值；

 

经济账至关重要，近需理顺价格机制，远要新型商业模式支撑；

 

方法账事关全局，拒绝“一刀切”虽已成共识，但如何做到宜电则电，宜气则气，宜清洁煤则清洁煤，考验着各方的智慧和初心；

 

产业账攸关未来，以电为基础催生的多能互补模式也在探索的进程中。工业余热、小堆、地热、可再生能源等新型供暖技术正在不断成熟。

 

如何降低成本、提升收益，吸引各方参与，是这项事业的最大痛点。

 

未来我们需要什么样的供暖？

 

绿色低碳、经济适用、灵活多源、节能高效、安全可靠、智慧共享，实现集中与分散相结合、固定与移动相结合，都是应有之义。

 

清洁供暖是公益事业，也是商业机会，将有孕育产业变革的可能，是算小账、算个人账、算眼前账？还是算大账、算产业账、算长远账？这些都取决于思想，更取决于行动。

 

为此，需要有新的思维：区域供暖、多能互补已经逐渐得到认可，“煤改电”、“煤改气”之外，因地制宜的思想也在成为主流；

 

更需要有实质行动：在具备商业价值的同时，提供更好的外部收益，才能让人们在蓝天白云下，拥有温暖的享受。

 

新机遇孕育新动能，新挑战催生新业态。

 

你怎么选择，未来就会怎样。

 

供暖季甫至，北方地区的人们就与雾霾几度相逢。

 

11月中旬，北京与今冬首轮重度空气污染不期而遇。从11月12日起，北京的雾霾情况日趋严重，14日PM2.5平均浓度为223微克/立方米，达到了“严重污染”的级别。24日到26日，雾霾黄色警报再度拉响。

 

据估算，京津冀及周边地区进入采暖季后，二氧化硫排放增加近50%，一次PM2.5排放增加约30%，尤其是作为PM2.5主要成分的有机碳排放增加近1倍。

 

频频造访的雾霾，再次提醒着人们，供暖清洁化的极端重要。

 

环保账：保卫蓝天拒绝“黄警”

 

作为大气污染的重灾区，京津冀及周边地区、汾渭平原在供暖季的雾霾问题尤其突出。近两年来大力推进的清洁取暖更加证明，整治传统燃煤供暖排放是打赢蓝天保卫战的关键抓手。2017年在“天帮忙、人努力”交织作用下，蓝天保卫战取得了不错的战果。

 

清洁供暖的环境效益已经显现。中国工程院院士贺克斌介绍，根据2017年京津冀及周边地区“2+26”城市大气污染物排放清单研究结果，通过实施燃煤锅炉取缔、散煤双替代、散乱污企业整治、工业企业提标改造和重污染天气应急等大气污染治理综合措施，2017年以来区域内主要大气污染物排放量同比均显著下降，其中一次PM2.5减少18%、二氧化硫减少31%、氮氧化物减少16%、挥发性有机物减少了12%。

 

北京市最新的PM2.5源解析结果显示，燃煤污染源在PM2.5本地来源中的占比已经下降到3%，2017年二氧化硫年均浓度首次降到个位数，与南方非采暖大城市水平相当，进一步证明了压减燃煤的成效。2018年供暖季，雾霾的威力似乎也在减弱，相应的两轮警报也由常见的“红色警报”变为“黄色警报”。

 

由此看来，清洁供暖正在成为根治供暖季大气污染问题的重要抓手。“清洁供暖，一头牵着人民群众的温暖，一头连着蓝天白云。在我国，北方地区冬季供暖是一件涉及15个省市区、5亿人的大事。”全国政协第九届、第十届人口资源环境委员会副主任陈洲其表示，大气污染表现在天上，根子在地上，究其主要原因还是产业结构、能源结构、交通结构和生活方式等方面出了问题。

 

截至2016年年底，我国北方地区供暖面积206亿平方米，按照平均综合能耗约22 千克标煤/平方米计算，取暖用煤年消耗约4 亿吨标煤，其中散烧煤（含低效小锅炉用煤）约2 亿吨标煤。由此，清洁取暖也成为满足人民日益增长的美好生活需要的民生工程、民心工程，清洁供暖比例必须逐步提升。2016年北方地区清洁取暖比例占总取暖面积约34%。根据10部委发布的《北方地区冬季清洁取暖规划（2017-2021年）》（简称《规划》），到2019年，北方地区清洁取暖率达到50%，2021年将达到70%的目标，意味着可以分别替代散烧煤7400万吨、1.5亿吨。

 

目前的进展堪称乐观。据国家能源局电力司副巡视员郭伟介绍，2017年北方地区计划完成“煤改气”、“煤改电”居民300万户，实际完成578万户，仅京津冀及周边地区28个城市就完成394万户。2018年北方地区清洁取暖率将达到46%，完成2019年占比一半的目标相对轻松。